La importancia del presupuesto en un país.
“Nunca podrías convencer a un mono, que te dé una banana prometiéndole bananas Ilimitadas después de la muerte, en el paraíso de los monos”. Yuval Noah Harari.
📅 27/12/2025
✍️ Por Dr. Jorge Germano, Abogado.
En la Argentina de hoy, esta frase anterior no puede aplicarse. A sus ciudadanos se les puede prometer un bienaventurado futuro dentro de décadas, a cambio de un esfuerzo imponderable en el hoy. Es decir, cambiar “presente” a cambio de “futuro”. Decía el gran humorista político Tato Bores, hace décadas ya, que el lema argentino era “jodanse hoy, para disfrutar mañana”. Como se ve, nada nuevo hay bajo el sol, solo cambian los nombres.
El 26 de diciembre, el senado de la Nación Argentina convirtió en ley el denominado presupuesto nacional, la llamada “ley de leyes”. Esta denominación ultima no es en vano, es que los presupuestos de la administración pública determinan los ingresos proyectados para el año siguiente (y de dónde vendrán esos recursos) y las erogaciones que tendrá el estado federal (a donde aplicará esos recursos).
Entonces un presupuesto parece algo alejado de la realidad, pero no lo es.
En ello se establece que impuestos permanecen y en que extensión pudiendo en ese caso ser mas o menos progresivo en la aplicación del sistema o bien beneficiar con exenciones (quita/espera/no pago) a determinados sectores. De allí que puede saberse si un gobierno pretende mejorar los ingresos sociales para impulsar el consumo o si en cambio beneficia a sectores concentrados de la economía.
El presupuesto 2026 no prevé bajas en el IVA tributo que paga el grueso de la clase baja y media de la Nación en todos los productos incluyéndose servicios y alimentos básicos. Tampoco se prevén bajas en impuestos claves como son los que se insertan en el precio del combustible que por su incidencia directa podría beneficiar a la baja general de precios al consumidor (no olvidar que el combustible es un costo fundamental de toda actividad económica).
En cambio, si prevé bajas en los derechos de importación de productos como celulares de alta gama consumo típico de clase media alta (ya efectuados en 2025) y baja en los derechos de exportación que beneficia directamente a los exportadores de granos (sector concentrado del país) y a los grandes pools de siembre (mal llamados productores agropecuarios). También existen exenciones por industria del conocimiento donde el gran ganador es Mercado libre que posee grandes exenciones fiscales con las cuales podrían realizarse obras publicas más beneficiosas (cabe resaltar aquí que Mercado Libre no es una industria puesto que no posee stock propio ni arriesga entre oferta y demanda, sino que los que lo hacen son quienes venden a través de la plataforma creada).
Como puede verse, en materia de ingresos el presupuesto es regresivo, ya que no fomenta el consumo ni la ampliación de ingresos de las clases más vulnerables o de la clase media, sino la mejora de ingresos a sectores sumamente concentrados y que impulsara la creación de industrias y empleo producto de un mayor consumo. Por el otro lado, los presupuestos establecen las obras de gobierno, es decir hacia que sectores se asistirá en mayor medida con los gastos, no necesariamente con ayuda social sino a donde se aplica cada peso que ingresa al erario público. Según como se distribuyan los gastos serán más beneficiosos para la economía o no. De allí su importancia.
En este caso, el único beneficio para la clase baja es el incremento real en los valores de la tarjeta alimentar y en la AUH (creación de gobiernos anteriores, por cierto), en lo demás las mejoras serán por debajo de la inflación proyectada es decir generando perdida de poder adquisitivo nuevamente lo que hará que el estado una vez más se descapitalice. Como detalle final puede verse que las escuelas técnicas que dependen del presupuesto nacional recibirán un recorte real de gastos del 93%.
Otro detalle es que buena parte de los recursos están destinados al pago de los servicios de deuda (intereses y capital) que claramente no quedan en el país ni se reinvierten en él, sino que benefician a las grandes corporaciones financieras poseedoras de estos bonos (J.P Morgan y Wall Street en general). Por último, les recuerdo que los presupuestos federales de Argentina pueden reformarse durante el año sin intervención del Congreso Nacional, reasignando partidas presupuestarias mediante facultades delegadas o dictado de DNU.
Como se ve el presupuesto de un país es esencial, el mismo EE.UU que exige a las restantes naciones equilibrio fiscal, lleva 25 años de déficit crónico que permitieron que hoy China (si su gran oponente) sea el principal acreedor (SI, EE.UU le debe mas de la mitad de su deuda estatal a China). Cierro con una pregunta/afirmación de Alejandro Dolina: “(…) ¿Que hacen con la plata con la que un viejito no se compra un acondicionador?, ¿van a las arcas de la República Argentina dentro de 30 años, o a los amigos del poder hoy?”. Si usted lector es como los inteligentes monos de la frase inicial, sabrá la respuesta sin dudarlo.
Dr. Jorge A. Germano Abogado. Doctrinario del derecho sucesorio argentino. Autor de diversos artículos sobre el derecho sucesorio (https://garciaalonso.com.ar/cb/sucesiones/) y en www.derechosucesorioargentina.com Autor de diversas obras sobre derecho sucesorio argentino (https://garciaalonso.com.ar/atributo/autor/jorge-a-germano/)
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